【导读】专家表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤化工等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。

　　环境保护税立法工作已经正式启动，正加紧推进，目前国务院法制办已经完成对送审稿的修改。专家表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤化工等产能严重过剩行业在开征环保税后，将受到影响。

　　记者从国家税务总局获悉，税务部门正在为环境保护税做积极准备。国家税务总局政策法规司相关负责人向记者介绍道：“环境保护征税对象特殊，征管流程复杂。财税、环保部门一直在积极推进环境保护税立法，已经投入大量时间和精力调研，初步理出环境保护税征管流程，完成了国际经验收集整理和初步的经济数据测算工作。”

　　“2013年，财政部、税务总局、环境保护部向国务院报送了环境保护税立法的请示。国务院法制办已经根据征求意见对送审稿进行了修改。”该负责人告诉记者，下一步将对送审稿再次征求意见，修改后提请国务院审议，审议通过后提请全国人大常委会审议。

　　关于立法进程，北京大学财税法研究中心主任刘剑文接受《经济参考报》记者采访时称：“我估计环保税法有可能在两个环节向社会公开征求意见，一个环节是国务院，另一个环节是全国人大常委会，这更能体现我们税收立法的民主化和科学化。以前的法律从来没有在国务院层面公开征求意见，去年《税收征管法》由国务院向社会公开征求意见，这应该说开启了一个先例。”

　　“如果国务院公开征求意见，至少要一个多月才能汇总修改，所以我考虑环保税法不会很快提交全国人大常委会。”刘剑文告诉记者“提交全国人大常委会后，今年也不一定通过。因为按照一般情况，法案要经过三审，那就要经过4个月到半年时间。”