总会计师是企业长远目标和梦想的缔造者，是企业强有力财务团队的构建者，同时也是实现企业目标的执行者，因此，总会计师如何提升领导力，是企业提升自身价值的关键因素之一。

　　当今中国高速增长的环境为总会计师带来了机遇和挑战。不论在中国还是海外，总会计师都在引领企业获得增长的战略中扮演着日益重要的角色。对他们来说，这既意味着更多的权力，也意味着更重要的责任。

　　在全球经济开始显现复苏的后危机时代，总会计师如何高瞻远瞩地部署和管控企业资源，从全球经济由萧条开始复苏的过程中抓住机会创造奇迹？

　　时代的命题严肃而深刻。

　　现在的总会计师，已经不再是计划经济体制下从原苏联引进的那个传统概念，新形势赋予了总会计师这一概念以新内涵。有学者认为，中国的总会计师正实现着与国外CFO即首席财务官的国际趋同，相应地，对其工作能力和素质也提出了更高的要求

　　中国总会计师产生于建国初期，中国总会计师制度的建设开始于20世纪60年代，如今已有半个世纪。随着经济、社会形势的变化，中国总会计师制度不断发展，但其中也有停滞和曲折。总的来看，中国总会计师受到了国家、社会和企业越来越多的重视，与此同时，中国总会计师的职能和地位也在演变，中国总会计师对经济、社会和企业的发展起着越来越重要的作用。在这样的背景下，如何提升总会计师群体的领导力，成为政府、企业以及所有总会计师们需要思考的问题。

　　一、中国总会计师的定位

　　中国总会计师的定位经历了一个不断演变的过程。就现阶段的规定来看，总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要领导工作，直接对主要行政领导负责；总会计师负责本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计管理和会计监督等方面的工作，参与重大问题的分析与决策。

　　1985年颁布实施的《会计法》，首次以法律的形式明确了设置总会计师的要求，充分肯定了总会计师的作用，从而大大推进了我国总会计师制度的发展。1990年12月，时任国务院总理的李鹏签发了中华人民共和国国务院72号令，发布《总会计师条例》。《总会计师条例》的发布对总会计师的地位、职责、权限等作了明确、具体的规定，这是我国第一个对总会计师的定位做出具体规范的行政法规。《总会计师条例》对总会计师的具体定位与评价如下：

　　1.地位规定(第一章总则第三条)：总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要领导工作，直接对主要行政领导负责。但实际上，中国企业的总会计师被排除在董事会之外，其只对财务会计部门拥有有限的决策权。现实中很多总会计师都深有感触，在企业的领导班子中总会计师往往是居于末位，有些企业甚至不承认总会计师是领导班子成员，将其置于副总经理领导之下。

　　2.地位保障(第一章总则第四条)：凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不再设立与总会计师职权重叠的副职。　　3.职能界定(第一章总则第五条)：总会计师负责组织本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计管理和会计监督等方面的工作，负责重大问题的分析与决策。中国总会计师在企业中基本上还停留在传统的会计和财务管理方面，大部分负责财务部门的工作，没有参与到公司经营的全过程，更谈不上制定公司发展战略。因此，在实际中我国大部分总会计师主要负责完成上级经济考核目标、组织单位经济核算，应付来自各方面的检查。造成企业的财务管理工作不能够主动参与到企业的价值创造中去，而是被动地听命于领导的安排，导致效率低下和资源的浪费。

　　4.职能保障(第一章总则第六条)：总会计师的职权受国家法律保护，单位行政人员应当支持和保障总会计师依法行使职权。虽然我国条例规定如此，但是由于总会计师在企业领导班子中的尴尬地位，导致总会计师的实际权限大打折扣。不能参与企业的人事任免，不能参与企业重大决策的讨论和制定，使他们在企业中的实质性权利受到极大的削弱和损害。导致总会计师责任大、权力小，责、权、利不相对称，严重影响了总会计师工作的顺利进行，也使他们在企业中的作用不能得到充分发挥。

　　二、西方CFO制度概况

　　CFO是公司治理的产物，是由企业所有者在企业内部建立的旨在保障所有者利益和实现企业资产保值增值并由特定专业人员、机构、制度和措施等要素有机组成的财务监督与治理机制的总称。CFO是企业家团队的核心成员之一。CFO受聘于董事会，对董事会负责，代表股东对经理层实施财务监督；而在公司内部组织结构中，CFO是公司治理层的成员之一，负责公司的会计系统，承担起战略与资源管理、理财和控制的职责。因此，CFO既是企业法人治理结构的重要内容，又是企业经营管理的一个重要组成部分。CFO既肩负着对企业财务运行进行全过程监控的职责，又参与企业的日常经营管理。

　　1.从地位来看，在国外企业中，CFO一般都是董事会成员，受董事会委派，对董事会负责，代行董事会的财务审批和监控职能，同时又是公司管理层成员，直接领导并监督公司的财务运作，在公司中的地位仅次于CEO，不仅在财务会计领域，而且在企业许多经营活动中特别是投资决策等重大事项上拥有举足轻重的发言权，往往被人们称为公司精神系统(财务系统)和血液系统(现金资源)的灵魂人物。

　　2.从职责方面来看，西方企业(尤其是跨国公司)的CFO在企业中的职权远远超越了初级的经济核算和财务管理。作为企业财务方面的一把手，CFO积极参与到企业决策的制定当中，把企业的资金和财务管理工作转变为企业增值保值战略的重要环节，通过广泛参与公司理财与金融市场运作、项目估价、风险管理、产品研发、战略规划、企业核心竞争力的识别与建立以及洞悉信息技术及电子商务对企业的冲击等各个领域的管理，不断为企业创造价值。在西方企业中，CFO与CEO形成真正的战略伙伴关系，共同进行战略决策，在企业中发挥着非同寻常的作用。

　　3.从权利方面来看，CFO由企业董事会直接聘任，代表企业所有者对财务活动和会计活动进行管理和监控，并直接对董事会负责。一般来说，CFO拥有以下核心权利：(1)对企业投资具有集中的控制权；(2)对企业的信用风险和运作风险有独立的发言权；(3)有建立相对独立的组织体系的权利，以保障工作的独立性。

　　同时，作为董事会的成员，CFO的地位能够充分保证其权利得到有效保护，因此在进行企业经营管理和战略决策方面能够发挥更大的作用。

　　三、中国总会计师与西方CFO的比较　　国外企业中的CFO相对于中国总会计师拥有更高的地位和更大的权限，相应地，其工作职责范围也更加广泛。而国内总会计师不仅仅是职权、地位不如西方企业的CFO，更重要的是其在企业中的责、权、利严重不对称，而其后果就是企业财务管理和内部治理的弱化。造成中国总会计师地位和职能相对弱化的原因是多方面的。我国的总会计师产生于建国初期，成长在计划经济时代，老一代的总会计师们为我国企业的发展奠定了基础，积累了经验。新一代的总会计师们还在成长，如今的总会计师成长在一个经济不断全球化、竞争日趋激烈的环境中。总会计师的政治觉悟、思想水平、经营能力、领导能力均需要与时俱进地传承老一代总会计师的经验，并学习新的适合市场经济的经营理念和方法、领导理念和方法。中国总会计师能力与素质在某些方面的欠缺是造成中国总会计师地位和权利不匹配的重要原因。制度层面上，我国相关规定虽然明确了总会计师的定位，但是仍需进一步完善。

　　在日益激烈的国际竞争环境中，未来总会计师能否在企业的经营管理和战略决策中充分发挥作用，能否审时度势，帮助企业获得竞争优势，在很大程度上取决于对其职责的重新定位、对其权限和地位的合理配置以及总会计师整体素质的提高。

　　四、中国总会计师职能的重新定位与素质的提高

　　(一)对总会计师职责的重新定位

　　总会计师在公司层面是现代企业制度的完善者，在国家层面是市场经济秩序的维护者和控制者，总会计师制度是我国会计制度的关键组成部分。根据《总会计师条例》赋予的职责，总会计师既是单位的主要行政领导人，又是单位财务改革和发展的总设计师，还是单位财务、会计、审计等专业的总负责人。中国总会计师协会原会长、全国人大常委、财政部原副部长张佑才指出，总会计师除了管会计，同时也是“企业领导班子”成员。

　　中国总会计师协会会长刘长琨认为，随着社会主义市场经济的逐步完善，总会计师被赋予了新的内涵：“总会计师不仅是企业财务和会计工作的最高主管，而且是企业全面运营全面发展的最高策划者、决策者与组织者之一，是企业的最核心成员。总会计师的职能与地位应当与国外的CFO相同。如果总会计师职能不到位，就谈不上公司法人治理结构的完善，国有企业建立现代企业制度的改革目标就难以实现。”

　　当前，国资委下发的《暂行办法》中，对中国总会计师的主要职责进行了新的概括，体现了新形势下总会计师的工作职能：企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管。除此之外，要完全发挥总会计师的监督管理作用还需要进一步完善制度，并明确：(1)国有独资企业总会计师的任免；(2)总会计师与企业主要负责人相互合作、相互监督的工作关系；(3)总会计师与企业负责人共同对企业财务信息真实性、合法性承担法律责任，并对企业内部控制机制的有效性承担责任；(4)进一步加强总会计师的财务制衡作用；(5)进一步完善总会计师工作业绩的评判制度。

　　(二)总会计师工作权限和地位的重新配置

　　中国的总会计师要能够充分行使上述职能、承担更多责任，必须有相应权限和地位作为后盾，否则工作将难以顺利开展。这些权限具体应包括：对企业重大事项的参与权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事建议权，以及企业大额资金支出联签权等。另外，作为企业财会工作的监督代表，总会计师需要保持其工作的独立性，因此应具有建立相对独立组织体系进行工作的权力。以往法规及条例对总会计师地位的规定仅仅是明确“总会计师是企业领导班子的重要成员”，但这是远远不够的。在未来的发展中，应该对总会计师在企业的地位进行重新规范，使其不仅仅负责企业内部的管理控制，而且应按照法定程序成为董事会成员，由董事会直接委派并对董事会负责，从而为其参与企业重大生产经营决策扫清障碍。　　总会计师对企业重大事项的参与权是指总会计师应参加总经理办公室会议或者企业其他重大决策会议，参与表决企业重大经营决策，具体包括：(1)拟定企业年度经营目标、中长期发展规划以及企业发展战略；(2)制定企业资金使用的调度计划、费用开支计划、物资采购计划、筹融资计划以及利润分配、亏损弥补方案；(3)贷款、担保、对外投资、企业改革、产权转让、资产重组等重大决策和企业资产管理工作；(4)企业重大经济合同的评审。

　　总会计师对重大决策和规章制度执行情况的监督权包括：(1)按照职责对董事会或总经理办公室会议批准的重大决策执行情况进行监督；(2)对企业的财务运作和资金收支情况进行监督、检查，有权向董事会或者总经理办公室提出内部审计或委托外部审计建议；(3)对企业内部控制制度和程序执行情况进行监督。

　　(三)提高总会计师素质和能力

　　总会计师上述职能、权限和地位的变化，必然导致对总会计师职业素养和业务能力要求的变化。随着中国总会计师职能与CFO的国际趋同，相应对其工作能力也提出了更高的要求。除了基本的财务报告分析及编制能力、组织能力、人才使用能力外，还应具有以下能力：

　　1.战略规划和组织能力。相对于以往的工作，未来总会计师的职责会更加侧重于战略层面，对宏观政策、产业发展、金融市场应具备敏锐的嗅觉和分析判断能力。

　　2.交流沟通能力。在未来，总会计师从事的财务管理活动的范围将扩大到企业经营活动的方方面面，这种特点决定了作为财务工作的组织者和领导者的总会计师，必须有效地与企业其他部门和外单位进行交流和沟通，以便在市场竞争中赢得整体优势。

　　3.分析判断能力。应具备从宏观经济环境、外部市场走势、企业内部各种相关信息中分析出企业面临的各种问题并提出解决方案的能力。

　　4.参与决策能力。从降低消耗、提高效率的要求出发，从财务角度对各种决策进行分析、评比，为企业一把手提供决策依据。

　　5.资本运作能力。应具备较高的资本运作能力，为企业提供战略支持，以股东价值创造为出发点，识别价值链，进行价值基础管理。

　　6.风险防范能力。应强化内部控制、预算管理、风险管理，保证企业财产、资源得到有效利用。

　　要具备这些能力，需要国家、企业和全体总会计师的共同努力。未来国家需要进一步完善总会计师选聘制度，建立总会计师职业资格认证制度，使总会计师走上职业化、市场化、规范化的道路；企业应重视总会计师的人才培养和储备，加强总会计师的培训工作；广大总会计师应积极通过学习和实践，快速提升自己的业务知识和管理素质。